5月30日，记者从《支持中小企业纾困解难促进健康发展情况新闻发布会》上获悉，我省围绕稳住中小企业运行、推动中小企业发展，加大政策、服务供给和落实力度，精准纾困，精心解难，精细服务。去年，全省规模以上工业中小企业顶住经济下行压力，实现营业收入3.3万亿元，利润2400多亿元，两项指标均居全国第7位、中部第1位。

　　今年1-3月，全省规模以上工业中小企业实现营业收入7749.6亿元、同比增长23.3%，实现利润485.9亿元、同比增长28%，这两项增速指标分别高于全国平均水平9.2和21.5个百分点，彰显巨大韧性，实现较好开局。

　　政策

　　全面优化帮扶措施

　　构建“1+N”中小企业

　　纾困解难体系

　　一方面，加大政策供给力度。以省政府名义制定出台中小企业纾困解难“28条”，各有关部门如省工信厅、省人社厅、省财政厅等又结合各自职能，推出了一批有干货的配套政策举措，形成了“1+N”中小企业纾困解难政策体系和强大合力。

　　另一方面，加大政策落实力度。1-3月，全省13.9万户小规模纳税人受益于征收率降低政策，减征增值税13.8亿元, 12.3万户小型微利企业减免企业所得税42.7亿元。1-4月，全省阶段性降低失业保险费率减轻企业负担6.04亿元，享受稳岗返还政策企业2.96万户、发放金额2.4亿元、惠及职工67.1万人。金融部门推进落实普惠小微政策，截至3月，全省普惠小微贷款余额6278.3亿元，较年初增加411.9亿元，同比多增14.8亿元；余额同比增长21.4%，较各项贷款增速高出9个百分点。

　　退税

　　税务政策精准直达

　　“审核一键办”减少流转环节

　　我省税务部门扛牢责任、健全机制、提速提效，全力以赴推动政策第一时间精准直达市场主体，各项退减免缓政策已经惠及210万户次纳税人缴费人。其中，截至5月24日，全省累计为制造业中小微企业延缓缴纳税费4.1万户次；4月1日到5月24日，累计为2.64万户次中小微企业办理留抵退税，占比98.98%，退税进度与全国同步。

　　实行网格化管理，把责任压实到岗到人，推行“百分百覆盖+点对点滴灌”的宣传辅导机制，深入开展“政策找人”专项行动，将政策送到纳税人缴费人手中，让纳税人应知尽知、应会尽会。截至5月18日，分101批次精准推送税费优惠政策至1900多万户次纳税人，组织纳税人培训761期、培训403.8万户次。

　　推出“审核一键办”，集中受理审核，减少流转环节，加快审核速度。与人民银行协作，推出“退库一键办”，实施全流程电子退税，提高了退税效率。

　　保障

　　着力解决拖欠账款

　　全省累计清欠账款

　　66.07亿元

　　我省落实中央部署，出台了《保障中小企业款项支付条例》等相关配套文件，针对不同领域、不同类型问题分别开展了多个专项治理行动，并加强调研督导，全方位、立体式推进清欠工作。自2018年12月至今，全省累计梳理拖欠民营企业中小企业账款67.44亿元，清欠账款66.07亿元；办理国家转办和省内投诉线索共541个，推动偿还投诉账款近3.5亿元。

　　同时，严格执行《政府投资条例》，对于没有落实资金来源的，一律不得开工建设。严禁未批先建，严禁政府投资项目以各种方式要求企业垫资建设。在约束惩戒上下功夫。加大对相关责任主体及责任人问责和惩处力度，对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光，依法依规实施失信惩戒。

　　融资

　　信贷增量支持

　　全省小微企业贷款

　　余额1.07万亿元

　　省金融监管局认真推动各项金融政策落地落实，鼓励全国性银行机构加大对我省稳企纾困政策倾斜，引导地方法人金融机构单列稳企纾困重点领域信贷规模，特别是对有发展前景但因疫情影响暂时受困的中小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，为中小企业纾困解难稳住发展送上“及时雨”。

　　融资规模持续扩大。4月末，全省本外币贷款余额4.98万亿元，同比增长12.14%,高于全国平均水平1.5个百分点，增速居全国第7位、中部第2位。

　　融资结构持续优化。3月末，全省小微企业贷款余额1.07万亿元，同比增长16.3%，高于贷款平均增速3.92个百分点，其中单户授信1000万元以下的普惠小微企业贷款余额6278亿元，同比增长21.4%，高于贷款平均增速9个百分点。贷款户数118.7万户，同比增加9.7万户。

　　融资成本持续降低。4月份，人民币贷款加权平均利率同比下降31个基点，累计向95万家市场主体让利支付手续费约1.5亿元。全省融资担保机构在保余额2739.83亿元，融资担保放大倍数6.6倍，平均综合担保费率0.81%，连续26个月保持在1%以下。

　　孵化

　　健全培育体系

　　全省“专精特新”中小企业

　　“上云”全覆盖

　　经过多年探索，我省省级层面已形成专精特新中小企业、专业化小巨人、制造业单项冠军三级梯次培育格局。到目前为止，累计培育省级“专精特新”中小企业8批次3438家；省级专业化小巨人企业5批次271家；省级制造业单项冠军企业5批次66家。

　　我省共推荐获批国家级专精特新“小巨人”企业144家，制造业单项冠军示范企业12家。去年，全省144家国家级专精特新“小巨人”企业实现营收754.36亿元，利润73.27亿元，税金26.56亿元，同比分别增长31.18%、40.07%和22.85%，不仅为全省中小企业树立了标杆，同时还带动了产业链上下游中小企业共同发展。

　　我省按照创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业四级梯度，进一步健全培育体系，引导更多中小企业向专精特新方向发展。今年计划培育超1000家省级“专精特新”中小企业，并争取更多企业入选国家级专精特新“小巨人”企业。

　　按照营商环境优化升级“一号改革工程”的有关部署，深化“放管服”改革，落实《为专精特新中小企业办实事清单》明确的各项任务。深入开展企业管理创新能力提升、智能化升级、绿色低碳转型、数字化赋能等专项行动，今年将指导建成省级以上企业创新平台100个以上；完成“专精特新”中小企业节能诊断100家以上；实现全省“专精特新”中小企业“上云”全覆盖；新增进入上市后备企业库“专精特新”中小企业100家左右。

　　(南昌日报社全媒体记者 胡萧)